Закон про импичмент Зеленского есть, но лишь формально

Сегодня, 26-го сентября, вступил в силу закон «Об особой процедуре отстранения президента Украины с поста». Как эта процедура происходит, Відкритий выяснял у адвоката Андрея Вербы.

Президент Украины избирается всенародным голосованием, и с этой должности просто уволить его невозможно. Так, порядок назначения и устранения главы государства закреплены Конституцией Украины. Сместить его с поста можно лишь в случае смерти, заявления об отставке или невозможности выполнять функции по состоянию здоровья, а также по процедуре импичмента.

Отметим, что 23-го сентября президент Владимир Зеленский подписал принятый Верховной Радой закон «Об особой процедуре отстранения президента Украины с поста».

Сам же закон вступил в силу со следующего дня после его публикации. Как отметил Андрей Верба, для инициирования импичмента может быть два основания: государственная измена или подозрение причастности президента к уголовным делам. Как только об этом факте становится известно, инициативная группа народных депутатов может поднять этот вопрос в Верховной Раде. При этом, если депутаты подписали это обращение, отозвать его уже невозможно.

Для проведения самой процедуры импичмента необходимо создание специальной временной следственной комиссии, которая будет расследовать факт и обстоятельства государственной измены или иного преступления, совершенного президентом. Самой комиссией руководит прокурор, которого также избирают временно в случае необходимости. Отметим, что закон об этих временных комиссиях Владимир Зеленский ветировал. Таким образом, закон об импичменте есть, но осуществить его без закона, на котором наложено вето, нельзя. Есть лишь вариант, когда нардепы своим большинством выразят недоверие гаранту.

Напомним, что Верховная Рада поддержала за основу законопроект №1012 об импичменте президента. «За» проголосовали 337 народных депутатов.

Так, в случае возникновения вопроса импичмента президента создается комиссия. В ее состав входит прокурор и следователи. Ими могут быть и народные депутаты, но главным условием выступает проживание на территории Украины на протяжении десяти лет, а также опыт работы следователем или прокурором не менее десяти лет с юридическим образованием. Формируется комиссия пропорционально в зависимости от состава Верховной Рады. У неё обширные полномочия и право запрашивать информацию даже с грифом секретности, ведь речь идет об отстранении первого лица государства. После собрания всей информации составляется проект постановления об отстранении президента с должности, который отправляют в Конституционный и Верховный суд. Последние имеют возможность признать правомерными или нет эти решения. Президент в это время не находится в стороне и может выступать на заседаниях Верховной Рады, а также имеет право на защиту адвокатов.

Далее следует два варианта развития событий. В случае обнаружения нарушений, вопрос об импичменте выносится на голосование Верховной Рады и принимается лишь конституционным большинством. Если же нарушений нет, то комиссия прекращает свое существование и глава Верховной Рады подает в официальные издания — «Голос України» и «Урядовий Кур’єр» — информацию о прекращении процедуры импичмента, а также письменное уведомление от Верховной Рады президенту с извинениями. Таким образом сохраняется имидж президента.