Новый закон о мобилизации: что может измениться для украинцев

Новый законопроект о мобилизации проходит согласовательный совет и в ближайшее время должен быть принят народными депутатами в первом чтении. Он содержит ряд изменений — прежде всего, усиление мобилизации и урегулирование вопроса увольнения с военной службы.

Что представляет собой новый законопроект о мобилизации и что рассматривают депутаты, расскажут журналисты Відкритого.

По состоянию на 11 января в Верховной раде зарегистрировано 4 законопроекта о мобилизации – правительственный и три альтернативных. В частности, ими предусмотрено урегулирование вопросов прохождения и увольнения с военной службы и ведения военного учета. В одном из них нардеп Дмитрий Разумков предлагает сохранить предельный возраст призыва на срочную службу на уровне 27 лет, другие регламентируют снизить его до 25 лет.

Когда могут вступить в силу новые правила мобилизации?

Новый закон о мобилизации еще не был представлен на рассмотрение Верховной Рады и проходит согласительный совет. По словам нардепа Алексея Гончаренко, обсуждения идут с нарушениями регламента за закрытыми дверями.

«Согласительный совет таки был, когда меня с коллегами отказались впускать еще в 9 утра. Вместо этого устроили некий показательный цирк, с якобы закрытым заседанием. Что теперь? Теперь еще одно закрытое совещание у Стефанчука. На которое, конечно, никого не пустили. Дальше должен быть Комитет, где я обязательно буду», – написал Алексей Гончаренко.

Кто и где имеет право вручать повестку

Новый закон о мобилизации в Украине может включать в себя изменения по вручению повесток. Также открытым остается вопрос электронных сообщений через систему «Оберіг».

Действующим законодательством не определено место, где должна быть вручена повестка, поэтому фактически ее могут вручить где угодно — в парке, на блокпостах, на улице или другом публичном месте.

В соответствии с п. 56 Постановления КМУ «Об утверждении Положения о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу по контракту» от 21 марта 2002 г. №352 уведомление граждан о призыве на срочную военную службу и их прибытие на призывные участки осуществляется по распоряжениям руководителей районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки.

В настоящее время существует 4 вида повесток:

• повестка, которая вручается для уточнения учетных данных;
• повестка на прохождение военно-врачебной комиссии;
• повестка на срочную военную службу;
• мобилизационное предписание.

Вручение повесток проводится через уполномоченных лиц, в частности через:

• представителей органов местного самоуправления;
• руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от подчинения и формы собственности;
• представителей учебных заведений;
• должностных лиц районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки.

Повестка обязательно должна содержать:

• название «ПОВІСТКА»;
• ФИО военнообязанного;
• адрес места регистрации или места фактического проживания военнообязанного;
• номер повестки;
• номер и дату распоряжения ТЦК и СП о необходимости явки военнообязанного;
• дату, время и адрес ТЦК и СП для явки военнообязанного;
• наименование должности и инициалы (инициал собственного имени) и фамилия руководителя ТЦК и СП, выдавшего повестку;
• подпись руководителя ТЦК и СП, выдавшего повестку;
• дату выдачи повестки;
• мокрую печать ТЦК и СП, должностное лицо которой выдало повестку.

Кто будет иметь право на отсрочку

Изменения в законе о мобилизации могут коснуться и тех, кто имеет право на отсрочку. Четыре законопроекта содержат разные положения, в частности о снижении мобилизационного возраста до 25 лет.

Президент еще не поддержал это предложение и заявил, что хочет услышать больше аргументов в пользу мобилизации дополнительных людей. Численность украинских войск неизвестна, но в прошлом говорилось, что в стране находится около 1 миллиона человек под оружием.

В пояснительной записке к законопроекту №10378 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию отдельных вопросов мобилизации, военного учета и прохождения военной службы» указано, что не подлежат призыву военнообязанные:

• забронированные на период мобилизации и военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
• признаны в установленном порядке лицами с инвалидностью I или II группы или в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев (с последующим прохождением военно-врачебной комиссии);
• женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей младше 18 лет;
• женщины и мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет;
• женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
• женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка, больную тяжелыми перинатальными поражениями нервной
• системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие орфанные заболевания, онкологические, онкогематологические заболевания, детский церебральный паралич, тяжкий диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, что подтверждается документом, выданным врачебно-консультативной комиссией учреждения здравоохранения в порядке и по форме, установленными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующей государственную политику в сфере здравоохранения, но которой не установлена инвалидность;
• женщины и мужчины, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы;
• усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет;
• заняты постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком, а также своими родителями, которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
• которые имеют жену/супруга из числа лиц с инвалидностью I или II группы и/или одного из своих родителей или родителей жены/супруга из числа лиц с инвалидностью I или II группы при условии, что такие лица с инвалидностью избрали военнообязанного для осуществления за ними ухода;
  опекуны лица с инвалидностью I или II группы, признанной судом недееспособным;
• члены семьи первой степени родства лица с инвалидностью I группы, занятые постоянным уходом за лицом с инвалидностью I группы (не более одного члена семьи) при условии, что такие лица с инвалидностью избрали военнообязанного для осуществления за ними ухода;
• члены семьи первой степени родства лица с инвалидностью II или группы, которая по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения требует постоянного ухода, заняты постоянным уходом за такими лицами (не более одного члена семьи) е) при условии, при условии, что такие лица с инвалидностью избрали военнообязанного для осуществления за ними ухода;
  женщины и мужчины, имеющие ребенка в возрасте до 18 лет и мужа/жену, проходящего военную службу по одному из видов военной службы, определенных частью шестой статьи 2 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»;
• женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а также если ребенок нуждается в домашнем уходе продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;
• беременные женщины;
• действующие народные депутаты Украины и депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым;
• абитуриенты и студенты дневной или дуальной форм обучения, и получающие уровень образования, превышающий предыдущий по одной специальности, а также докторанты дневной или дуальной формы;
• научные и научно-педагогические работники учреждений высшего и профессионального высшего образования, научных учреждений и организаций, имеющих ученое звание и/или научную степень, и педагогические работники высшего образования, научных учреждений и организаций, имеющих ученое звание и/или научную степень, и педагогические работники заведений профессионального высшего образования, профессионального (профессионально-технического) образования, заведений общего среднего образования при условии, что они работают соответственно в заведениях высшего или профессионального высшего образования, научных учреждениях и организациях, заведениях профессионального (профессионально-технического) или общего среднего образования по основному месту работы на полную ставку.

Увольнение с военной службы

Военнослужащие, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, военную службу по призыву лиц из резервистов в особый период, во время военного положения могут быть уволены с военной службы по следующим основаниям:

• по возрасту – в случае достижения предельного возраста пребывания на военной службе;
  по состоянию здоровья:
• на основании заключения (постановления) военно-врачебной комиссии о непригодности к военной службе или о непригодности к военной службе с пересмотром через 6-12 месяцев;
• при наличии инвалидности I или II группы (если военнослужащие не выразили желания продолжать военную службу);
• в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы;
• по семейным обстоятельствам или по другим уважительным причинам (если военнослужащие не выразили желания продолжать военную службу);
• в связи с проведением организационных мероприятий в разведывательных органах Украины, Службе безопасности Украины – в случае невозможности их использования на службе;
• в связи с освобождением из плена (если военнослужащие не выразили желания продолжать военную службу и/или против них не возбуждено уголовное производство, предусмотренное законами Украины);
• в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий – в случае невозможности их использования на службе (для лиц высшего офицерского состава);
• в связи с избранием народным депутатом Украины, депутатом ВР АРК;
• в связи с истечением срока службы (если военнослужащие не выразили желания продолжать военную службу) — в случае непрерывной службы во время действия военного положения в течение 36 месяцев.

В новой редакции закона о мобилизации предлагается установить четкие сроки мобилизации и демобилизации.

Снижение военного возраста

30 мая прошлого года Верховная Рада приняла Закон об уменьшении предельного возраста пребывания граждан на военном учете призывников с 27 до 25-летнего возраста. В случае уменьшения предельного призывного возраста до 25 лет призывные комиссии будут достаточно времени (1-3 года) на реализацию выполнения гражданами Украины воинского долга и призыва их на срочную военную службу.

При этом новый законопроект о мобилизации, скорее всего, будет содержать положение о снижении мобилизационного возраста с 27 до 25 лет. Это означает, что в Украине мужчин, не имеющих отсрочки с 25 лет, начнут мобилизовать для защиты государства.

Ответственность за неявку в военкомат

Согласно действующему законодательству за уклонение от военного учета после предупреждения, сделанного соответствующим руководителем территориального центра комплектования и социальной поддержки, предусмотрен штраф от 5100 до 8500 грн или исправительные работы сроком до 1 года.

В случае уклонения от мобилизации предусмотрена уголовная ответственность.

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал и страницу Відкритого в Фейсбук, чтобы первыми узнавать о важных событиях в Днепре.